为进一步规范机动车检验检测市场秩序,提升检验检测机构服务质量和技术水平,宝丰县市场监督管理局联合县公安局、市生态环境局宝丰分局,对辖区内机动车检验检测机构开展了“双随机、一公开”跨部门联合执法检查。此次行动旨在通过协同监管、精准施策,强化事中事后监管,切实保障道路交通安全和生态环境质量,助力行业健康有序发展。
一、 背景与目标:回应关切,聚焦重点
机动车检验检测是保障车辆安全运行、控制尾气排放的关键环节,直接关系到人民群众生命财产安全和大气环境质量。随着机动车保有量的持续增长,社会对检验检测机构的规范性、公正性和准确性的要求日益提高。传统的单一部门、固定频率的监管模式已难以完全适应新形势下的监管需求。为此,宝丰县积极推行“双随机、一公开”(即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)监管机制,并首次在机动车检验检测领域实施跨部门联合执法,力求打破部门壁垒,形成监管合力,提高监管的公平性、规范性和有效性。本次联合检查的核心目标是:核查机构资质条件的符合性和持续性,检查检验检测活动的规范性、数据结果的真实准确性,督促机构落实主体责任,排查安全隐患和环保风险,最终推动行业整体服务能力和公信力提升。
二、 行动与实施:协同联动,精准发力
本次联合检查严格按照“双随机”原则进行。检查前,三部门共同制定了详实的联合抽查工作方案,明确了检查依据、内容、方式、时限和工作要求。通过省级监管平台,随机抽取了辖区内2家机动车检验检测机构作为检查对象,同时从三部门的执法检查人员名录库中随机匹配了具备相应资质的执法人员组成联合检查组。
检查过程中,联合检查组依据《道路交通安全法》、《大气污染防治法》、《检验检测机构资质认定管理办法》等法律法规以及相关技术标准,采取“进一次门、查多项事”的方式,进行了全方位、立体式的“体检”。
- 市场监管部门重点检查了机构的资质认定证书是否在有效期内,检测设备是否按规定进行检定或校准并保持完好,管理体系是否有效运行,检验检测报告是否规范、数据是否可追溯,是否存在超资质范围检验、出具虚假或不实报告等违法行为。
- 公安交管部门重点聚焦车辆安全技术检验环节,核查安检机构是否严格按照国家标准《机动车安全技术检验项目和方法》进行操作,车辆唯一性检查、底盘动态检验、车辆底盘检查等关键项目是否落实到位,是否存在替检、修改检测数据、降低检验标准等违规行为,从源头把好车辆上路行驶的安全关。
- 生态环境部门则着重对尾气排放检验环节进行监督,检查环检设备是否检定合格、校准有效,检测过程是否符合规范,是否存在擅自修改检测软件、屏蔽传感器、人为干预检测结果等弄虚作假行为,确保排放检验数据真实可靠,为大气污染防治提供准确依据。
检查组通过查阅资料、现场观察、询问人员、数据比对等多种方式,深入检测车间、审核室、档案室等场所,对机构的“人、机、料、法、环”各环节进行了细致核查,并现场反馈了发现的问题。
三、 成效与意义:规范市场,促进发展
此次跨部门联合执法检查取得了积极成效。一方面,它有效整合了执法资源,避免了多头检查、重复检查,减轻了机构迎检负担,实现了“一次检查、全面诊断”。另一方面,多专业视角的融合使得检查更加深入透彻,能够发现单一部门检查可能忽略的潜在风险和系统性問題。对于检查中发现的部分机构存在的设备管理记录不全、个别检测环节操作不够规范、档案管理有待加强等问题,检查组已当场提出整改意见,要求限期改正,并将持续跟踪整改落实情况。
更为重要的是,此次行动向社会和行业释放了明确信号:监管部门将始终坚持对违法行为“零容忍”的态度,通过创新监管方式,持续加大监管力度。它促使机动车检验检测机构进一步认识到合规经营的重要性,倒逼其不断强化内部管理,加大技术投入,提升检验检测能力,坚守安全与环保底线。公开透明的检查机制也有利于保障公众的知情权和监督权,构建社会共治格局。
四、 展望与未来:常态长效,共筑防线
“双随机、一公开”跨部门联合监管是提升治理能力现代化的重要举措。宝丰县市场监督管理局相关负责人表示,下一步将继续深化与公安、生态环境等部门的协作,完善联合抽查事项清单和工作机制,推动联合检查常态化、规范化。将检查结果依法依规纳入机构信用记录,实施分级分类监管,对守信者“无事不扰”,对失信者“利剑高悬”。
通过强化监管与服务并重,旨在营造公平竞争、诚信守法的市场环境,引导机动车检验检测机构不断提升技术能力和服务水平,真正成为道路交通安全和生态环境保护可靠的“守门人”,为经济社会高质量发展和人民群众的美好生活提供坚实保障。